民政局国家安全风险评估报告11篇民政局国家安全风险评估报告 社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告 重大事项社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告 目录 第一下面是小编为大家整理的民政局国家安全风险评估报告11篇,供大家参考。
重大事项社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告
目录
第一章基本情况........................................11.1项目概况........................................................................................11.1.1项目名称................................................................................11.1.2建设单位................................................................................11.1.3拟建地点................................................................................11.1.4项目建设规模及内容............................................................11.1.5项目实施工期........................................................................11.1.6项目总投资及资金筹措........................................................11.1.7项目提出的背景....................................................................11.1.8项目建设的必要性................................................................31.1.9经济、社会影响分析............................................................51.1.10环境影响分析......................................................................91.1.11社会环境概况.....................................................................111.2评估依据......................................................................................141.2.1国家现行的法律、法规......................................................141.2.2规章和有关规划、政策及准入条件..................................151.2.3标准、规范、技术规定和技术导则..................................161.2.4其它相关资料......................................................................171.3评估主体......................................................................................171.3.1评估主体..............................................................................181.3.2评估工作小组的组成及职责分工......................................181.4评估过程和方法..........................................................................19
社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告
1.4.1评估概要..............................................................................191.4.2评估过程..............................................................................191.4.3评估工作主要方法..............................................................211.4.4评估的程序..........................................................................211.4.5评估的主要任务..................................................................21第二章评估内容.......................................222.1风险调查评估和各方面意见采纳情况.....................................222.1.1风险调查的全面性(广泛性)..........................................222.1.2风险调查中的公众参与代表性..........................................222.1.3补充调查情况......................................................................262.1.4意见采纳情况......................................................................272.1.5公众参与调查结论..............................................................282.2风险识别和估计的评估..............................................................282.2.1风险识别评估......................................................................282.2.2风险估计评估......................................................................352.3风险防范和化解措施的评估.....................................................402.3.1风险防范、化解措施..........................................................402.3.2风险防范、化解措施汇总..................................................442.3.3风险防范、化解措施的责任主体......................................482.3.4风险防范、化解措施综合评估意见..................................482.4落实措施后的风险等级..............................................................48第三章评估结论.......................................513.1项目存在的主要风险因素.........................................................513.2项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论.................51
安全生产风险评估报告范本
目录安全风险评估小组成立通知(2)生产安全事故风险评估报告明编制说明(3)生产安全事故风险评估报告(3)一、评估目的(3)二、评估原则(3)三、评估组织(3)四、评估过程(4)五、风险评估范围(4)六、危险源辨识(5)七、评估结果(11)1、火灾(11)2、机械伤害(11)3、触电伤害(12)4、自然灾害(12)八、预防控制措施(13)九、评估结论(13)XXXXXXXXX有限责任公司文件关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知安(2018)10号公司各单位:为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全,减少财产损失,使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援,根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
(豫安委[2009]第15号)、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求,公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。组长:XXX副组长:XXXXXX成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXX特此通知。XXXXXXXXXXX有限责任公司2018年11月10日生产安全事故风险评估报告明编制说明根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等有关规定,公司根据企业生产的实际情况,对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估,通过对危险因素分析和事故风险评估,查找生产过程中潜在的危险、危害因素,分析可能造成生产安全事故的触发条件,为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组,在应急预案编制前,对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估,为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。生产安全事故风险评估报告一、评估目的生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节,是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法,查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危
害后果和程度,提出合理可行的应急救援对策和措施,识别和分析
生产安全作业中的危险有害因素,消除或减少事故危害,确保安全
作业并保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作,
控制或消除事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染
等后果,在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。为此由公司风险
评价小组进行风险评估。二、评估原则⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节,都从思想和形式上力求做到实事求是,确保评估结果的可信、可
用。⑵坚持发展性原则。评估不是目的,促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中,应始终以发现问题,解决问题为
主要目标,建设性的开展工作。三、评估组织风险评价小组由公司主要负责人、安全生产管理人
员、总务处、生产处、保卫处等各部门主要负责人组成。风险评价小组名单论证组组职务论证组组长组员四、评估过程部门职务姓名电话总经理事业部部长办公室主任
生产部部长生产部副部长开发部部长物料部主管销售部部长后勤部1、成立风险评估小组2、收集分析资料、现场勘察3、组织进行风险识别和评估4、评估汇总交公司主要负责人批准五、风险评估范围评估范围主要围绕生产经营活动开展,主要包括公司在生产经营过程的生产工艺装置和储存设施以及配套的公用工程系统的风险级别和分析。六、危险源辨识序号作业危险点/危害预控措施活动危险源后果一、锯、刨床设备(圆锯机、拉锯、框锯、刨床)(1)锯床违章操作锯片1、应编制机器运行操作规操作措施不全割伤程,操作人员应熟悉操作规下料程。生产2、设备必须按操作规程执行。禁止超负荷运行。3、定期对设备进行维护、保养。4、对于锯片经常进行检查,及时更换带伤及有问题锯片。(2)刨床违章操作刨刀1、应编制机器运行操作规程,操作设备挖伤操作人员应熟悉操作规程。刨料2、设备必须按操作规程执行。生产禁止超负荷运行。
3、定期对设备进行维护、保养。4、对于刨经常进行检查、效正,及时更换带伤及有问题刨刀二、工具使用不当(1)砂轮1、使用不机械1、砂轮机的正确旋转方向应机的当伤害砂轮轴端螺帽的旋转方向相使用2、砂轮片反,并不得装倒顺开头,工作不合格时旋转方向禁止对着主要通道。2、使用砂轮机时,应先启动,达到正常转速后再接触工件,不得在砂轮机的侧面打磨工件。3、不得用砂轮机打磨软金属、非金属及大工件。4、使用砂轮机时应站在砂轮机的侧面,并戴防护眼镜。5、砂轮片有缺损或裂纹严禁使用,其工作转速应与砂轮机的转速相符。6、砂轮片有效半径磨损倒原半径的1/3时必须更换。(2)手动使用不当机械1、大锤、手锤、手斧等甩打工具伤害性工具的手柄应用坚韧的木料制作,锤头应用金属背楔加以固定。打锤时握锤的手不得戴手套,挥动方向不得对人。(3)其他1、对设机械1、电动工具的操作开关应置于可携备的性能工具操作人员伸手可及的地方,休式或不熟悉伤害息、下班或工作中突然停电
移动2、使用时,应切断电源测开关。式电不当2、电动工具在运行中不得进行动工检修或调整,在检修或调整时具的必须切断电源。3、移动式电使用动和手持电动工具的单项电源线必须使用三芯软橡胶电缆,三相电源必须使用四芯软橡胶电缆。接线时缆线护套应穿进设备的接线盒内并予以固定。4、电动工具的绝缘电阻应定期用500V的兆欧表进行测量,如带电部分与外壳之间绝缘电阻达不到2MΩ时必须进行维修处理。5、连接电动机械及工具的电气回路应单独设开关或插座,并装设漏电电流运行保护器,金属外壳应接地,严禁一闸接多台设备。6、电流型漏电保护器额定漏电运行电流不得大于30mA,动作时间不得大于0.1s;额定漏电运作电压不得大于36V。(4)钻床使用不当人身1、使用钻床时严禁戴手套,袖的使伤害口应扎紧,钻具、工件均应固用定牢靠。
2、薄工件和小工件施钻时不得直接用手扶持。3、钻头钻动严禁直接用手清除钻屑或用手接触转动部分。三、防触电(1)电源电源设施有害1、电源、盘、箱布置合理。布置布置不规线能2、电源、盘、箱全部检修完好范量合格,符合条列安全要求。3、电源、盘、箱统一着色,喷有“有电危险”明显标识。4、各电缆、盘、箱全部配锁。5便携式电源盘等,必须按要求装设漏电保护器。7、严禁私拉、乱接电源(2)电动、未定期有害1、定期试验合格,并有记录。12、使用前进行外观检查,坏的工具试验线能的使2、电动工量进行更换维修。用机具外壳3、使用前应对漏电保护装置进手柄破损行检查,确认完好。和电缆或4、使用时须戴好绝缘手套或站软线损坏在绝缘垫上。3、使用不5、电动工具开关应置于操作人当员伸手可及的位置。6、在使用时不得对电动工具进行调整、擦拭。(3)电气1、无措人身1、禁止非电工从事电气作检修施或措施伤害业。不完善2、电气检修必须设有监护2、违章人。
作业3、检修时,未经检修人员许可,操作人员不得擅自合闸。4、操作回路检修时,必须先将主回路隔离开关断开,并挂上禁止合闸的标识牌。5、对已发生邦联的电气设备,必须先弄懂设备的工作原理,方可进行检修。6、带载检修时必须特别注意;先确认操作回路完好,方可将主回路合闸。7、电动机具检修时,对暂无配件而应急采用的代用品时,应嘱咐工作人员注意运行情况,发生异常应立即停机,以免故障扩大。8、大型机械检修时,因帮需暂时解除或不投入安全装置,应及时告诉工作人员,防止误操作。9、检修完毕时,应对检修回路进行仔细检查,确认无误后方可合闸试运行作业前,先检查接触安全部分是否带电。10、进入配电室、电气柜、回转机台等环境作业,特别晚上检修,做好照明等工作后,经检查后,方可作业。四、防火
(1)锯沫、1、电器火灾1、生产运行中产生的锯沫、刨刨花堆打火、发花及时清理、按要求进行储存
放与管热装袋码放。理2、电线2、设备及电器周围不得堆放储短路发热存锯沫、刨花。3、无措3、所有带有电器的机器设备必施或措施须接地。不完善使4、使用的电源线,必须符合国用明火标,按要求不得过载使用。4、违章5、电源线到配电箱之间不得裸使用明火漏必须穿管,条件允许下配电箱下线到设备端也要进行穿管隔离处理。6、配电箱,设备开关必须暗装或加装电器安装箱。7、每班定时检查、清理电器开关箱。8、定期检查电器开关,接头发现发热烧焦等问题及时通知电工更换、修复。9、使用明火前必须,上报备案做好防范设施,有条件时地面必须洒水,周围3m范围内无锯沫、刨花、木料等易燃物。10、使用明火工作完成后,必须确认无起火危险后方可离开。11、未经上报批准不得使用明火、设立“严禁烟火”的标识
牌;配备足够的消防器材。(2)木料锯床加工火灾1、不得过载使用设备。
加工过程当中2、每班定时定期检查锯片,发不当摩擦现磨损严重或其他问题及时更发热换,研磨锯片。3、生产过程当中发现设备有烟味、冒烟等及时关停设备,查找原因,完全排除问题点后方可恢复生产。(3)消防1、使用火灾1、配置适用于扑灭各种火灾的管理不符合要消防器材,加强教育,提高人求的消防员消防知识。器材2、加强执法,即使整改2、消防3、应成立企业(专业)业余消通道不畅防队,配备消防设备,并经常训练五、机械加工(1)机械各车间设机械1、机械设备各传动部位必须有设备伤害可靠防护装置。备传2、各机械开关布局必须合理,动必须符合两条标准:一是便于操作者紧急停车;二是避免误开动其他设备。3、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场,非本机械作业人员因事必须进入的,要先与当班机械作者取得联系,有安全措施才可同意进入4、操作各种机械人员必须经过
专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,方能上岗。上岗作业中,必须精力集中,严格执行有关规章制度,正确使用劳动防护用品。(2)零件维修间机械1、安全教育,使操作者正确穿加工伤害戴个人防护用品。严禁戴手套操作。每天对安全防护装置进行检查,发现问题及时整改。2、严格遵守操作规程,严禁各种违章作业七、评估结果主要危险有害因素为:火灾、机械伤害、触电伤害等。1、火灾事故类型根据引发火灾爆炸事故的原因和条件分析,可能造成发生火灾爆炸事故的原因主要有两大类:(1)电器设备及电源线打火、发热引起火灾事故:设备安装违反操作规程未按要求接地、电器控制箱清理不及时、锯沫刨花未按要求堆积码放。(2)锯床加工过程当中不当摩擦发热引起火灾事故:未按要求检查机器设备、过载使用设备等。(3)人为因素引发的火灾爆炸事故:违反操作规程、违章安装电气设备、违章使用明火作业、检修现场违反安全管理规定等。(4)客观因素引发的火灾爆炸事故:雷击、设备、材料质量、引发的火灾事故。危害程度分析:公司生产过程中,维修过程或使用到产生明火散发的设备(焊机、气焊、角磨机等),易造成火灾的发生,设备使用电气设备也存在火
灾的发生隐患,如果发生火灾,将会在一定范围内影响生产和公司财
物的安全,造成一定的财产损失,危机人身安全。2、机械伤害生产过程中使用的机械设备,如机械设备的切割部分、转动部分、皮带传动部分若没有防护罩或防护罩损坏或检修拆下防护罩,未及时恢复,对设备操作不熟悉,操作人员安全意识淡薄精神不集中,这时由于设备高速运转,可能对作业人员造成机械伤害。事故类型对设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉、使用工器具的不符合国家要求、工器具的使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等,均有可能造成机械伤害。机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、碰撞或跌落等。危害程度分析在生产现场所有转动机械处,在运行或检修过程中,均可能造成机械伤害事故。机械伤害事故危害程度:撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害,会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折,工件飞出,打击致伤,。3、触电伤害生产过程中由于电气设备的大量使用,如果这些设备保护接地不好或者失效、漏电等,可能导致设备带电,会导致操作人员触电,发生触电事故。事件特征(1)触电是指电流通过人体,人体直接接受电流能量将遭到电击;(2)电能转换为热能作用于人体,致使人体受到烧伤或灼伤;(3)人体在电磁波照射下,吸收电磁场的能量也会受到伤害等。(4)触电事故的特点是事故发生突然、时间短、后果严重。危险性分析
使用电动工器具时,电动工器具外壳漏电。电气设备外壳漏电。电灯开关、插座破损,带电部分外露。员工劳动保护使用不恰当。带电作业。临时用电使用的设施、设备不符合要求。在电气设备的检修和维护过程中,缺少电气危险警告标志。检修、检查或操作过程中忽视安全措施。
4、自然灾害洪水、地震、龙卷风等自然灾害危险。事故类型防汛事故指因暴雨、洪涝等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故,主要包括暴雨、洪涝等事故类型。危险程度分析暴雨、洪涝事故是常见的事故,暴雨、洪涝事故,将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危险因素的辨识和评价,将防汛列为公司生产安全的重大危险因素。八、预防控制措施1、通过本次评估结果,要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则,收集生产安全方面的信息,及时做好预防工作。2、要加强安全检查工作,特别是日常的安全检查工作,并做好安全查记录。3、定期检查消防设施,发现问题及时处理,保证消防器材完好有效。加强劳保用品管理,进入重大危险源区域必须佩带劳保用品。4、加强对人员的安全责任教育,使其熟悉管理制度和安全规程,掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。5、建立健全信息反馈系统,各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会,定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况,分析可能出现的新情况、新问题,积极采取有效措施,加以改进。
九、评估结论通过对安阳市揽羽模型有限责任公司评估,本公司属于人员密集型小微型生产企业,公司存在和潜在的较大的事故风险主要有火灾。若安全管理失控发生火灾,影响巨大,因此其危险及危害因素更加值得关注。在生产经营过程中存在的危险因素和事故风险是:火灾、触电、机械伤害等危险、有害因素。火灾事故的危险为主要的危险因素,尤其是火灾带来的危险最为严重。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,必须按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》,进一步加强应急管理工作,由公司主要负责人组织有关人员认真编制生产安全事故应急预案。在生产安全事故应急预案的编制过程中,编制人员要根据事故风险评估结果,采取有效的安全预防措施和应急救援措施,最大限度地减少生产安全事故,避免次生事故的发生,确保公司员工人身安全和公司财产安全。二0一八年十一月十八日
重大事项社会稳定风险评估工作报告市维稳办:开展重大事项社会稳定风险评估,是市委、市政府关于抓稳定、促和谐,增强党的执政能力的重大决策,是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现,是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生实践。近年来,市民政局牢固树立稳定
(一)开展社会稳定风险评估工作一般由局主要领导主持召开局务会议或局社会稳定风险评估工作领导小组会议,风险评估会议可吸收与事项相关的科室、基层单位负责人参加,有时也可由主要领导或分管领导直接安排或组织;
(二)局社会稳定风险评估工作领导小组深入调研,充分听取各方面意见,掌握可能影响社会稳定的各要素;
(三)社会稳定风险评估工作领导小组要综合各方面要素,认真进行社会稳定风险分析^p,分别作出“不实施、暂缓实施、可实施”的稳评工作结论,为决策提供依据。
(四)对存在一定社会稳定风险但仍必须实施事项,稳评工作责任主体单位要认真排查矛盾纠纷、化解不稳因素,并制定突发事件处置预案,负责项目实施中的涉稳工作。
四、明确责任追究重大事项社会稳定风险评估工作列为社会治安综合治理工作考核内容,我局制定了严格的责任追究制度。在重大政策制定和实施过程中,或在重大工程项目建设过程中,如不重视稳定风险评估工作,对应评估而未评估,或在评估工作中搞形式、弄虚作假,造成评估失实,或防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性事件,影响社会和谐稳定的,扣除责任单位考核分值,并严格按照有关规定,严肃追究直接负责人和相关人员的责任,对构成违纪的,由组织人事、纪检监察部门依照党纪政纪给予处分,对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关,依法追究法律责任。五、化解不稳定因素在做好重大事项社会稳定风险评估工作的同时,我们积极开展重大社会矛盾排查化解工作,将不稳定因素化解在萌芽状态,维护了社会的和谐稳定。(一)认真开展城乡低保清理与规范工作。全面开展城市低保清理和规范工作,着重从规范和完善家庭收入核定、民主评议、审核审批等重要环节入手,进一步落实补差发放、限期保障、定期核查等制度,通过规范认定条件,加大公示力度,强化动态管理,做到低保工作阳光操作、安全运行。(二)做好退役人员稳控工作。市、县区民政部门始终以高
度的政治责任感,落实两参人员待遇工作。在平时工作中,注重从思想上、组织上和方针政策上加强领导,做到凡是关系到社会稳定工作重大问题,都纳入重要议程和决策范围,确保有计划、有部署、有组织、有落实。主要领导和分管领导亲力亲为,及时解决工作中的难点问题。同时,与有关部门单位建立联系制度,明确了退役人员稳控工作单位职责,定期召开退役人员代表座谈会。
(三)全面完成三项为民办实事任务。根据省委、省政府安排和省民政厅要求,我市各级政府和民政部门高度重视,精心部署,制定实施方案,靠实工作责任,狠抓工作落实,按时全面完成了省委、省政府确定的三项为民办实事任务。
(四)全力保障受灾群众基本生活。去年冬季到今年春季,因沙尘暴、持续干旱等多种自然灾害使我市部分人民群众生产生活受到影响,为保证我市受灾群众冬春期间的生产生活,我们及时组织生产自救,及时下拨冬春期间受灾困难群众救灾资金,妥善解决了全市受灾困难群众的口粮、衣被、取暖等基本生活问题,保障了受灾群众基本生活。
虽然,我局重大事项社会稳定风险评估工作在市委政法委的领导下取得了一定成效,但是与上级的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。今后,我们将严格按照“头治理、超前化解”的工作原则,进一步做好社会稳定风险评估工作,努力把社会稳
定风险降到最低限度。__市民政局20__年1月日
告国家安全风险评估
某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估
2019年,在县委国家安全工作领导小组的正确领导下,县**局高度重视国家安全工作,深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署,严格落实上级各项工作任务,特别是按照《******》文件要求,始终坚持底线思维,把防范化解重大风险作为重要任务,始终坚持依法有效管控,不断增强斗争本领,确保将防范风险关口前移,在维护国家安全方面发挥了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、2019年度工作情况
(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一,认真结合工作实际,提高政治站位,夯实工作责任,充分认识维护国家安全重要性,全面贯彻总体国家安全观,特别是在密切协作配合方面,从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求,全面推进落实政治安全工作,成立了维护国家政治安全工作专班,安排专人负责,认真履行维护政治安全主责,建立健全工作机制,健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制,制定风险防控工作预警,认真组织开展单位国家安全危机管控工作,确保防范重大风险隐患,积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上,进一步完善县**局安全规章制度,明确专人,完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生的各类安全事件;
开展不定期督查,对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对于导致不良后果的责任人,要严肃追究责任,提高人员安全防护意识。
(二)维护安全,防范风险。县**局立足工作实际,在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***,反***等工作中广泛开展各类活动,扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度,召开专题会议开展综合研判,特别是对于敏感问题;
积极邀请有关专业人员开展培训活动,组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患,安排相关人员就维护政治安全情况进行全
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方位排查,更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义,特别是结合“**、**”主题教育,开展党性教育培训活动,进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱,并建立了有奖举报机制,持续为扫黑除恶工作贡献力量;
通过县长热线平台。(三)领导重视,明确责任我县高度重视国家安全工作,将国家安全工作摆上重要议事日程,列入了年度工作要点,与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用,定期听取国家安全工作汇报,研究重要问题,对涉及国家安全的重点领域、重大事项等,靠前指挥,狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议,对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共xx县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x号),将各项国家安全工作层层分解,细化分工,明确责任,逐级落实,形成了国家安全工作全县参与,人人有责的工作局面,确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中,持续营造扫黑除恶强大声势。目前,已打掉x个恶势力犯罪团伙,破获案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx名;打掉xx个一般犯罪团伙,破获案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人,有力震慑了犯罪分子,营造了良好的社会环境。二、全面发动,群防群治我县坚持预防为主、群防群治,精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动,创新方式,推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势,在县城街道、农村道路、田间地头等地方,书写墙体标语,悬挂过路条幅,用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分
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解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。
三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。
五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
某局关于2021年度国家安全工作情况及2021年度风险评估的报
告
2021年,在县委国家安全工作领导小组的正确领导下,县局高度重视
国家安全工作,深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署,严格落实上级各
项工作任务,特别是按照文件要求,始终坚持底线思维,把防范化解重大风险作为
重要任务,始终坚持依法有效管控,不断增强斗争本领,确保将防范风险关口前
移,在维护国家安全方面发挥了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、2021年度工作情况
(一)提高站位、夯实责任。县局公室作为县委国家安全委员会成员单位之
一,认真结合工作实际,提高政治站位,夯实工作责任,充分认识维护国家安全重
要性,全面贯彻总体国家安全观,特别是在密切协作配合方面,从严从细落实县委
国家安全委员会各项工作要求,全面推进落实政治安全工作,成立了维护国家政治
安全工作专班,安排专人负责,认真履行维护政治安全主责,建立健全工作机制,
健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制,制定风险防控工作预警,认真组织
开展单位国家安全危机管控工作,确保防范重大风险隐患,积极为维护国家政治安
全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上,进一步
完善县局安全规章制度,明确专人,完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生
的各类安全事件;开展不定期督查,对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对于
导致不良后果的责任人,要严肃追究责任,提高人员安全防护意识。
(二)维护安全,防范风险。县局立足工作实际,在政务公开数据管控、意
识形态工作、防范,反等工作中广泛开展各类活动,扎实有效将维护安全、防范风
险作为单位重要政治任务。
一是加强单位内部管理力度,召开专题会议开展综合研判,特别是对于敏感问题;积极邀请有关专业人员开展培训活动,组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。
二是全方面排查防范隐患,安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查,更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖,特别是结合“、“主题教育,开展党性教育培训活动,进一步激发干部职工的爱党爱国热情。
三是设立了扫黑除恶举报箱,并建立了有奖举报机制,持续为扫黑除恶工作贡献力量;通过县长热线平台。
(三)领导重视,明确责任我县高度重视国家安全工作,将国家安全工作摆上重要议事日程,列入了年度工作要点,与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记同志充分发挥
局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长
张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将
国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人
抓、有人管
上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。
一、基本情况:忻府区北关小学校现有在校生2400余人,教学班42个,在职教师120人。所有班级均不开展补课,正常开展各项教学活动,时间周一至周五;小学校早上至8:00为到校时间,下午5:00为放学时间。学校现有专职保安3人,夜间门卫1人,兼职安保人员5名。综合上述评估,忻府区北关小学校安全风险等级:为低。二、威胁评估:1、涉恐活动。忻府区北关小学校,未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级:低。2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查,忻府区北关小学未发现矛盾激化和群体性事件,也未发现有恶意破坏活动。威胁等级:低。3、治安问题:忻府区北关小学校与周边地区建立有良好的关系,我校在校门口设立禁止机动车停放护栏,有交巡警在上学和放学时间巡逻,确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级:低。4、假期安全问题:忻府区北关小学校平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火防震及游泳方面的安全意识教育;同时在假期期间通过家校平台对学生家长进行安全提示,以保障学生在假期当中的人身安全。威胁等级:低。综合上述评估,忻府区北关小学样安全风险等级:低。
三、脆弱性评估:忻府区北关小学位于新建路前进街,为我市主要街道,人流量、车流量比较集中。学校均只有一个出入口,校门处设有保安室和门卫室,部分学校内设有安装图像监控系统,安装有入侵报警系统。忻府区北关学校都已制定处置突发公共事件的应急预案,有相应的安全防范制度。
忻府区北关小学校2017.9
安全风险评估报告
忻府区北关小学
安全风险评估报告范文3篇安全风险评估报告范文篇一:叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况1.1项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。项目乙方为河南油田分公司井下作业处。1.2项目来源及主要施工区域该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Oudeh和Tishrine油田,两油田相距约120km,Oudeh油田位于叙北部农业区,地势平坦,自然环境较好,距土耳其边境2km。海拔350-400m,夏季较热,冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好,国家高速公路从油田穿过,Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上,距伊拉克边界30km,地势稍有起伏,植被很少,工区道路交通情况良好。1.3施工队伍基本情况中方人员24人,其中项目组4人,现场中方雇员20人,当地雇员46人,分白班和夜班,2个小修作业队。需投入设备主要有60吨修井机二台,120吨修井机一台,500泥浆泵二台,发电机五台,吊车一台,叉车一台,自吊车一台,资产原值约3100万元。2项目总体安全形势分析1项目所在国安全风险分析
1.1阿拉伯叙利亚面积18.5万平方公里。位于亚洲大陆西部,地中海东岸。北与土耳其接壤,东同伊拉克交界,南与约旦毗连,西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻,西与塞浦路斯隔地中海相望,人口1839.2万,阿拉伯人占80%以上,其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。1.2叙利亚地处中东热点地区,紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦,并与以色列长期处于敌对状态,安全形势较为严峻,但叙政府掌控治安能力较强,社会治安状况较好。1.3叙利亚存在的主要风险:1.3.1政治风险:虽然叙利亚国内局势稳定,但其地处中东地区,因该地区局势不断变化,与以色列长期处于敌对状态,东部与伊拉克接壤,又是美国制裁的国家之一,地区安全局势严峻,不排除战争风险。同时由于此次是从西方某国家能源公司收购,能源争夺日益激烈,导致某些国家利益受损,所以他们会采取各种方式阻挠,并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传,甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。1.3.2医疗卫生风险:据国际SOS组织分析,叙利亚医生国家风险等级为中等,虽然叙当地夏季干燥炎热,冬季雨量较少,蚊虫较少,没有特别突出的地方病,但国际SOS组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾,肝炎等疾
病。在叙利亚,公立医院医疗条件一般,但私立医院医疗条件较好,所以没有大的医疗卫生风险。
1.3.3自然灾害:地处沙漠边缘主要有沙尘暴,印度洋飓风偶有光顾,但威力大减,应及时取得当地天气预报信息。2施工区域安全形势该项目施工区域Oudeh油田位于叙北部农业区,Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上,距伊拉克边界30km,两地区政治形势都较稳定,叙居民持枪属非法行为,当地很少发生偷盗、抢劫事件,晚上可以自由外出,目前,叙社会治安状况良好,犯罪率较低,当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的,别墅很少有门卫和保镖,大街小巷停满高档轿车,目标油田区域治安也良好。3社会安全分析3.1政治环境叙利亚地处亚、欧、非洲边缘,有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化,阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上,有14%的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴,对中国人热情友好,刑事犯罪案件很少。因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据,是典型的政教合一的国家,政治环境较好。3.2宗教情况
居民中85%信奉伊斯兰教,14%信奉基督教。其中,伊斯兰教逊尼派占80%,什叶派占20%,在什叶派中阿拉维派占75%。
3.3民族情况叙利亚总人口1839.2万,其中阿拉伯人占80%以上,还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。3.4非政府武装组织由于叙利亚是政教合一的国家,阿拉伯人占80%以上,居民中85%信奉伊斯兰教,非政府武装没有生存环境,因此没有形成有较大影响的地方武装组织,但叙国内存在反对派,非法武装活动较为频繁,恐怖袭击事件偶有发生,政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。3.5社会治安3.5.1恐怖活动及趋势分析2009月4名恐怖分子驾车硬闯美国驻叙使馆,企图制造爆炸,他们虽然全被击毙,没有造成一名美国人死伤,但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心,因此极具震撼力。搜索几年来新闻,叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。但应考虑恐怖分子或伊斯兰极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。3.
5.2施工区域分析根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示,我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好,刑事犯罪案件很少。3.6社区关系自1956年8月1日正式建立外交关系以来,中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解,相互支持。阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上,有14%的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴,对中国人热情友好,社区关系良好。4自然灾害叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山,谢赫山海拔2814米,东北部23地区地势平坦。冬季湿润,夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量,东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米,自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。5公共卫生叙利亚属欠发达农业国家,工业基础比较落后,公共卫生体系不健全,尤其公立医院医疗设施不齐全,标准较低,公共卫生条件中等,但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。6项目安全风险评估1基地项目部人员集中在国工营地,保安24小时值守,安保措施齐全,通讯联络方便。主要风险为食物中毒,肝炎,蚊虫叮咬。2现场及营地1道路交通
摘要:县委办公室关印发通知》(xx办[08]x)将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进,xx起抓获犯罪嫌疑人xx名,我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络
某局关09年国安全工作情况及00年风险评估报告
09年县委国安全工作领导组正确领导下县局高重视国安全工作深入贯彻上级关国安全工作各项策部署严格落实上级各项工作任特别是按照《》件要始终坚持底线思维把防化重风险作重要任始终坚持依法有效管控不断增强斗争领确保将防风险关口前移维护国安全方面发挥了积极作用现将有关情况报告如下
、09年工作情况
()提高位、夯实责任
县局公室作县委国安全委员会成员单位认真结合工作实际提高政治位夯实工作责任充分认识维护国安全重要性全面贯彻总体国安全观特别是密切协作配合方面从严从细落实县委国安全委员会各项工作要全面推进落实政治安全工作成立了维护国政治安全工作专班安排专人责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排、监测、评估、预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国安全危机管控工作确保防重风险隐患积极维护国政治安全贡献力量
持续完善工作制保障
现有国安全规则制基础上进步完善县局安全规制明确专人完善设施密切监测随随地可能发生各类安全事件;开展不定期督对苗头性、倾向性问题及提醒谈话对导致不良责任人要严肃追究责任提高人员安全防护识
(二)维护安全防风险
县局立足工作实际政公开数据管控、识形态工作、防反等工作广泛开展各类活动扎实有效将维护安全、防风险作单位重要政治任
.
是加强单位部管理力召开专题会议开展综合研判特别是对敏感问题;积极邀请有关专业人员开展培训活动组织单位干部职工进行国安全识教育培训
二是全方面排防隐患安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义特别是结合“、”主题教育开展党性教育培训活动进步激发干部职工爱党爱国热情
三是设立了扫黑除恶举报箱并建立了有奖举报机制持续扫黑除恶工作贡献力量;通县长热线平台
(三)领导重视明确责任我县高重视国安全工作将国安全工作摆上重要议事日程列入了年工作要与改革发展事项谋划、部署、落实;将总体国安全观纳入县委理论心组学习容
县委记xxx志充分发挥责任人作用定期听取国安全工作汇报研究重要问题对涉及国安全重领域、重事项等靠前指挥狠抓落实
县委国安全工作领导组办公室多次组织召开领导组专题会议对政治安全、济安全、社会安全、识形态安全进行分析研判
印发出台了《共xx县委办公室关印发通知》(xx办[08]x)将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进
扫黑除恶工作
将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争封信》每户份分发到全县各各户群众手持续营造扫黑除恶强声势
目前已打x恶势力犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名;打xx般犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人有力震慑了犯罪分子营造了良社会环境
二、全面发动群防群治我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络
县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势县城街道、农村道路、田地头等地方写墙体标语悬挂路条幅用群众喜闻乐见形式广泛宣传《国安全法》等法律法规及国安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识
.
强化领导识健全组织络首先健全了局国安全领导组由局党组记、局长杨旺余组长分管领导党组成员、副局长张桂存副组长成员由各科室责人组成其次制订了年局国安全工作要并将国安全工作纳入社会治安综合治理责任,层层分落实责任使项工作有人抓、有人管三完善了局国安全工作领导组职责和制明确了国安全信息络员加强了全局国安全工作领导力量
三、加强宣传识营造安全氛围是利用视频会议室、L显示屏、横幅、政公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广干部喜闻乐见形式广泛宣传国安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传多份宣传《国安全法》、《国安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识知晓率和平安创建参与率
二是对重人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排摸底做宣传教育和回访工作增强他们爱国识和安全责任识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事觉识
四、加强保卫工作健全工作机制国安全工作事关民族、人民政权存亡事做保卫工作显得尤重要
局国安全工作领导组定期召开例会组织开展政策法规和业知识学习汇报交流当前工作研究部署下步工作
针对重、重要节日活动特别是传统节日、党十八届三全会前局国安全工作领导组始终把安全保卫工作和防工作作当前工作重
外还加强基层单位督确保了全局安全
五、完善工作机制规国安全工作手册是制订完善了涉外人员保卫工作方案开展月排、季回访制化管理确保涉外人员人身财产安全
二是严格执行信息上报制年局系统发生涉及国安全人和事
三是严格执行国安全工作领导组例会制做例会工作记录
四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制、保障措施到位有力地推动了全局国安全工作顺利开展
年我局国安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了定成绩但随着国际国出现新情况、新问题全局国安全工作目标任仍然显得较艰巨离上级要还有差距我局将进步放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国安全工作新局面
.
XXXXXXX有限公司安全生产办公室
2019年07月18日
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目次1.编制目的2.编制依据3.企业概况4.作业活动分析5.作业单元及安全风险点6.潜在事故类别及后果7.安全风险等级分析评估暨改正/建议管控措施8.评估人员、审核人员签字表9.保密承诺
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1编制目的安全生产风险辨识、分级、管控及评估是企业的主体责任及法律
法规义务,是国家及相关法律法规要求企业的“规定动作”。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016年12月9日)明确提出“强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。”同时根据《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)、《上海市企业安全风险分级管控实施指南(2019)(沪应急行规〔2019〕2号)《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》(沪应急执法【2019】37号),以及其他国家相关法规、标准、政策等都提出了明确的要求。
对于企业开展安全风险评估的时间进度,上海市也提出了明确的实施时间节点。《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》(沪安监执法〔2017〕28号)提出:“加强业务指导,督促落实风险分级管控主体责任。”“建立分级管控制度,根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。”
最近,上海市安监局发出了《市安全监管局关于加强推进2018年危险化学品和工贸企业安全生产标准化建设的通知》,明确“对未到达《上海市企业安全风险分级管控实施指南(2019)(沪应急行规〔2019〕2号)《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预
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防管理系统试运行工作的通知》(沪应急执法【2019】37号要求的初评和期满复评企业,待其整改完毕后再提出评审申请”。
对此,政府对企业开展这项工作的要求时间节点是:“2018年3月底以前,第1批推进企业的风险报告率要达到100%,”,“至2018年年底,全面完成第2批企业风险辨识、评估、分级和管控工作。”(沪安监执法〔2017〕28号)。
为此,XXXXXXX有限公司委托XXXXXXX有限公司安全生产办公室进行企业安全生产风险辨识、分级、管控及评估,以贯彻落实政府相关要求,保障企业安全生产风险得到有效的辨识、分级、管控及评估,使企业安全生产可持续发展。XXXXXXX有限公司安全生产办公室依据国家相关的法律法规、规范、标准及企业所提供的相关资料和现场情况,作出的本安全风险评估报告。2编制依据2.1法律法规依据
1.《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号(2014)2.《中华人民共和国消防法》国家主席令第6号(2009)3.《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第48号
(2016)4.《中华人民共和国特种设备安全法》国家主席令第4号
(2013)5.《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局第88号
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6.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》国务院令第1号(2014年修改)
7.《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号(2013年修改)
8.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016年12月9日)
9.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)
10.《国务院安委办关于印发《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》的通知》(安委办[2018]21号)
11.《上海市安全生产条例》上海市人大常委会公告第37号(2011)
12.《市安委会办公室关于印发本市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案的通知》(沪安委办〔2016〕13号)
13.《上海市消防条例》(上海市人民代表大会常务委员会公告第19号)
14.《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》(沪安监执法〔2017〕28号)
15.《市安全监管局关于推进2018年危险化学品和工贸行业企业安全生产标准化建设的通知》(沪安监执法[2018]13号)
16.国家、上海市其他法律、法规、文件
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2.2相关技术规范、标准1.《建筑设计防火规范》GB50016-20142.《建筑物防雷设计规范》GB50057-20103.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20054.《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441一865.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-20096.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-20137.《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218-20148.《工业企业照明设计标准》GB500349.国家、行业的其他技术规范、标准
3企业概况XXXXXXX有限公司是一家由上海九华商业(集团)控股的下属二
级公司,公司坐落在长宁区古北路9楼、10楼,公司注册资本5000万元,公司共有人员16名,占地面积1200平方米,公司从2015年安全生产标准化三级达标后,认真持续加强企业资产、财务、人力资源的管理。
XXXXXXX有限公司目前主要从事不良资产梳理整合;历史遗留问题处置;困难企业职工维稳安置;残疾人、两劳人员等特殊人群管理;股权投资管理;物业管理等综合性业务。企业本着“低调、务实、快
6/18
乐、拓展”的勤勉、踏实工作作风,努力实现国有资产的保值增值目标,为长宁区国资国企改革改制任务做好保驾护航工作。
三年来,公司坚持贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全目标方针,提升人员被动“要我安全”到主动“我要安全”的思想转化意识,积极保障公司有序地安全运营。
4作业活动分析XXXXXXX有限公司共有各类网点28处,主要业态为办公。
办公
5作业单元及安全风险点
5.1单元一:办公场所
序
备
设备名称设备主要功能安全风险点可能的事故类型
号
注
1电脑
办公用电脑
漏电、断路、过载
触电、火灾
2
触电、火灾
空调
室内空气冷暖漏电、断
调节
路、过载
7/18
3复印机
复印
漏电、断路、过载、复印粉尘
触电、火灾、职业伤害
4打印机
5冰箱
6微波炉
文字打印
漏电、断路、过载
触电、火灾
冷藏
漏电、断路、过载
触电、火灾
加热
漏电、断路、过载、微波辐射
触电、火灾、职业危害
7
照明设备
办公场所照明
漏电、断路、过载
8
配电间
配电输送电力
漏电、断路、过载
9
咖啡机
制作咖啡饮料
漏电、断路、过载
触电、火灾触电、火灾触电、火灾
5.2重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)辨识,
XXXXXXX有限公司不存在重大危险源。
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5.3应急预案查见上海长宁区安全生产监督管理局2016年10月13日颁发的XXXXXXX有限公司应急预案《生产经营单位生产安全事故应
急预案备案登记表》(备案编号:31010500000020190717000077)。6潜在事故类别及后果
(1)
行政及商务办公区域的用电设备、设施(如:电脑、咖啡机、
复印机、打印机、开水机、冰箱、空调机等)由于断路、过载、
漏电等原因,存在触电、火灾等风险。
(2)
行政及商务办公区域的微波炉由于炉门不密闭或故障,存在微
波辐射及火灾、触电等可能。
雷击,以致雷电波侵入,造成人员伤亡和财产损失。
(3)对承租方缺乏安全检查或检查不全面、不到位、不专业等
原因,被租赁场地有引发安全生产事故及消防事故的风险。
(4)办公区域、作业场所及居住场所等应急疏散图未设置以致
突发火灾时,现场人员有窒息、烧死的风险。
七、安全风险分级评估暨改正/建议管控措施
依据《关于印发上海市企业安全风险分级管控实施指南(试行)的通知》(沪安监行规〔2017〕1号):1、当用概率来表示事故发生的可能性大小(L)时,绝对不可能发生的事故概率为0;而必然发生的事故概率为1。从系统安全角度考虑,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将发生事故可能性极
9/18
小的分数定为0.1,而必然要发生的事故的分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值。
分数值事故发生的可能性
分数值事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
0.5很不可能,可能设想
3
可能,但不经常
0.2
1
可能性小,完全意外
0.1
极不可能实际不可能
2、当确定暴露于危险环境的频繁程度(E)时,人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大,规定连续出现在危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5,介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。
10/18
分数值
频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间内暴露
3
每周一次,或偶然
暴露
分数值
频繁程度
2
每月一次暴露
1每年几次暴露
0.5非常罕见地暴露
3、关于发生事故产生的后果(C),由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大,规定其分数值为1-100,把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1,把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100,其他情况的数值均为1与100之间。
分数值
后果
分数值
后果
100大灾难,许多人死亡40灾难,数人死亡15非常严重,一人死亡
7
重伤
3
轻伤
1引人关注,不利于基本的安全卫生要求
11/18
4、风险值(D)求出之后,企业应根据实际情况确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。下表可作为确定风险级别界限值的参考。
D值
危险程度
风险等级
>320
不可容许的危险
A
160~320
高度危险
B
70~160
中度危险
C
<70
轻度和可容许的危险
D
12/18
XXXXXXX有限公司安全风险分级管控评估(LEC)
暴露于危发生事故风险等
事故的可
序主要作业活危险有害事故类
号
动
因素
型
险环境的产生的后级
能性
频繁程度果
D=
现有风险建议采取改正/控制控制措施风险的措施
(L)
(E)
(C)L×E×C
行政及商务断路、过触电、火
载、漏电灾办公区域的
用电设备、1
设施(如:
电脑、咖啡
可能性每天工作非常严中度危
小,完全时间内暴重,一人险(90)
意外露(1)(6)
死亡C
(15)
有制度
机、复印
机、
现场安全警示、定期检测、安全教育
13/18
打印机、开
水机、冰
箱、
空调机等)
2
由于炉门行政及商务不密闭或
故障办公区域的
微波炉
微波辐可能性
每天工作
轻度和可
射、火小,完全时间内暴重
伤容许的危
灾、触电意
外露
(7)险
(1)(6)
(42)D
有制度
现场安全警示、定期检测、安全教育
违章作业、违章
可能性每天工作非常严中度危
现场安全警示、隐
3
电气作业
指挥、防护不当、监护不到
位
触电
小,完全时间内暴重,一人险(90)有制度
意外露(1)(6)
死亡C
(15)
患排查、持证作业、安全教育
14/18
超载、超
速,不系
挂安全
可能性每天工作非常严中度危
现场限速警示、车况
4
车辆驾驶
带,驾驶员注意力不集中
车辆伤害
小,完全时间内暴重,一人险(90)有制度
意外露(1)(6)
死亡(15)
C
检测、人车分流、安
全教育
(如:接打手机行
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为等),刹车失灵等
车况不佳、操作人员未取
证等
应急疏散
可能性每天工作非常严中度危
5
作业场所及办公区域应急疏散
指示方向错误、应急通道被堵
窒息、烧死
小,完全时间内暴
意外露(1)(6)
重,一人死亡
(15)
险(90)C
有制度
隐患排查、应急演练、安全教育
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根据XXXXXXX有限公司安全风险评估分析,用LEC法得出的平均值为94.41,风险等级为C级,评估总体结论为中度危险。
特别应当指出的是,在本次安全生产风险辨识、分级、管控及评估中,经过LEC计算,与承租方的安全生产协议书和对承租方安全检查与安全监督方面,计算数值均为270。
只要认真遵守XXXXXXX有限公司相关的管理规章制度及本评估报告中提出的“建议采取改正/控制风险的措施”,以及国家相关的法律法规及安全技术标准,XXXXXXX有限公司安全风险是可控的。
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8评估人员、审核人员评估人员签字:
审核人员签字:
日期:2019年07月18日
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日期:2019年07月18日
重大事项社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告
目录
第一章基本情况........................................11.1项目概况........................................................................................11.1.1项目名称................................................................................11.1.2建设单位................................................................................11.1.3拟建地点................................................................................11.1.4项目建设规模及内容............................................................11.1.5项目实施工期........................................................................11.1.6项目总投资及资金筹措........................................................11.1.7项目提出的背景....................................................................11.1.8项目建设的必要性................................................................31.1.9经济、社会影响分析............................................................51.1.10环境影响分析......................................................................91.1.11社会环境概况.....................................................................111.2评估依据......................................................................................141.2.1国家现行的法律、法规......................................................141.2.2规章和有关规划、政策及准入条件..................................151.2.3标准、规范、技术规定和技术导则..................................161.2.4其它相关资料......................................................................171.3评估主体......................................................................................171.3.1评估主体..............................................................................181.3.2评估工作小组的组成及职责分工......................................181.4评估过程和方法..........................................................................19
社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告
1.4.1评估概要..............................................................................191.4.2评估过程..............................................................................191.4.3评估工作主要方法..............................................................211.4.4评估的程序..........................................................................211.4.5评估的主要任务..................................................................21第二章评估内容.......................................222.1风险调查评估和各方面意见采纳情况.....................................222.1.1风险调查的全面性(广泛性)..........................................222.1.2风险调查中的公众参与代表性..........................................222.1.3补充调查情况......................................................................262.1.4意见采纳情况......................................................................272.1.5公众参与调查结论..............................................................282.2风险识别和估计的评估..............................................................282.2.1风险识别评估......................................................................282.2.2风险估计评估......................................................................352.3风险防范和化解措施的评估.....................................................402.3.1风险防范、化解措施..........................................................402.3.2风险防范、化解措施汇总..................................................442.3.3风险防范、化解措施的责任主体......................................482.3.4风险防范、化解措施综合评估意见..................................482.4落实措施后的风险等级..............................................................48第三章评估结论.......................................513.1项目存在的主要风险因素.........................................................513.2项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论.................51
生产安全事故风险评估报告
有限公司二0一七年五月
目录一总则.................................................................................................................21.1编制原则.........................................................................................................21.2编制依据.........................................................................................................2二生产经营单位基本情况.................................................................................32.1生产经营单位基本信息.................................................................................32.2生产经营单位危险有害因素辨识情况.........................................................32.3生产经营单位安全生产管理状况.................................................................62.4现有事故风险防控与应急措施情况.............................................................8三事故发生可能性及其后果分析...................................................................103.1火灾...............................................................................................................103.2车辆伤害.......................................................................................................113.3触电...............................................................................................................123.4机械伤害.......................................................................................................133.5高处坠落.......................................................................................................133.6噪声...............................................................................................................14四事故风险等级.............................................................................................14五现有控制及应急措施差距分析.................................................................14六完善生产安全事故风险防控和应急措施.................................................15七评估结论.....................................................................................................16
1
一总则
1.1编制原则
此风险评估报告编制过程必须依据国家现行法律法规及标准规范,针对企业实际情况,采用不同评估方法,实事求是、科学严谨的根查找现实存在的事故风险,分析事故发生的可能性,模拟事故后果,确定风险等级,评估现有控制措施及应急措施的可靠性,完善事故防控措施,并为公司事故应急预案的编制提供依据。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13
号);《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号);《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第48
号);《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第
69号);《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号);《山东省生产安全事故报告和处理办法》(山东省人民政府令第
236号);
2
《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(鲁安监发[2009]124号)
《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》(安监总厅应急[2014]46号)1.2.2标准、规范
《生产过程危险有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)
二生产经营单位基本情况
2.1生产经营单位基本信息
公司现有职工86人,设有办公室、运营部、客服部、财务部、数控部和作业部,建有三层办公楼1座,一楼为作业区,二楼设有餐厅,三楼为办公区,厂区南侧设有一处四层的作业区,厂区东南侧有配电室1处。
2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况
2.2.1生产经营过程危险有害因素分析(一)火灾①用电设备、电气线路出现故障,释放热能,若周围存在可燃或
易燃物品则会引发火灾危险;②停车场机动车燃油属于易燃品,遇明火或高温都有发生火灾的
危险。③作业区货物常存有纸张、衣物、塑料制品等易燃物品,若周围
环境存在明火,容易发生火灾。
3
(二)车辆伤害停车场占地约2667平方米,全场最大存车量约25台。随着近几年业务的发展,存车量加大,加之车辆进出频繁,增加了场内停车剐、蹭、碰、撞的几率。运输车辆若存在车况不佳、或驾驶员违章行车、注意力不集中、酒后驾车、车速过快等原因,有发生车辆伤害的危险。(三)机械伤害生产过程中的机械设备,如传送机,若机械设备存在本质缺陷,转动部位的防护装置不完善、不可靠或安全防护装置功能失效,操作人员可能因卷入或夹入旋转部件和运动设备之间而造成机械伤害事故。若无安全操作规程或操作规程不健全,作业时管理不善;操作人员未经培训,操作、维修时作业人员不严格执行操作规程、采取相应的安全措施,佩戴相应的劳动防护用品,也可能引发机械伤害事故。若工作场地设备布局不合理、通道狭窄,作业区照明不足,地面或脚踏板不平整或有油泥,作业人员因滑倒或跌倒与机械设备相碰撞可能发生机械伤害事故。2.2.2公用工程危险有害因素分析(1)变配电系统高压设备、变配电设备周围缺少护栏或护栏安全距离不足,易引发触电事故;电气设备不合格,如闸刀开关不合格或磁力启动器缺少护壳;电气设备漏电;电器设备外壳没有接地或接地不良而带电,配电盘设计和制造上的缺陷,使配电前后带电部分易触及人体;电线电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏等,均可能引起触电事故。
4
油浸电力变压器和油断路器为配电室内易发生火灾的设备。变压器和油断路器内部的绝缘油受到高温或电弧的作用,发热易分解,析出一些易燃气体,在电弧或火花的作用下极易爆炸和燃烧;由于螺栓松动、焊接不牢、分接开关接点损坏等引起的接触不良,也会产生局部高温或电弧而引起火灾;
雷击产生的过电压的侵袭,击穿变压器的绝缘也能发生火灾;线圈的层间短路,各线圈的匝间和相间短路,线圈靠近油箱部分的绝缘被击穿,能引起燃烧或爆炸;变压器漏油、渗油,使油面发生变化,也能引起绝缘强度降低,产生大量的热而引起火灾,甚至爆炸事故的发生。2.2.4企业可能造成作业人员伤亡的其他危险和有害因素
(1)触电开关柜防护功能不全导致误操作或无防护措施造成操作人员误入带电间隔,人与电气设备带电部位安全距离不足、人体过分接近高低压带电设备,易造成触电事故发生。检修及操作人员若使用不合格的绝缘安全用具和防护用品、检修时安全技术措施不完善、检修结束人员未撤离即误送电或安全措施有误引起反送电、低压配电系统漏电等都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。(2)高处坠落和物体打击
作业人员到高处作业时,若未系安全带或安全绳、作业时精力不集中或在不良气候条件下作业,有发生高空坠落危险。如果
5
上下交叉作业,货物、工具或其他物件不慎落下,会对下部人员造成高空落物打击伤害。
(3)噪声
作业过程中会用到传送机、机动车等设备、设施,设备运转过程
中会产生不同级别的噪声。作业人员长期在噪声环境中作业,可受到
噪声危害。
(4)淹溺
项目设消防水池、消防事故池,若水池无防护栏杆,无盖板,或
防护不规范,水池周围未设置安全警示标志,作业环境差,照明设施
不足或周围无照明设施,工作人员在巡检或清理水中杂物,对水池进
行检修时等人员操作失误掉入池内能引起淹溺事故。此外,若接收的
邮件中存在危险化学品,则可能会存在火灾爆炸、中毒窒息、灼伤等
危害。
2.2.5运营过程主要危险有害因素分布表
危险因
机高
车起
素
火爆灾炸中窒毒息触电
械伤
处物体辆坠打击伤
重危
灼烫
淹溺
粉尘
噪声
腐蚀伤害
震动
高温
单元
害落
害害
作业过程√√√√
√
√√
储运设施
√
√
公用工程
√
√
2.3生产经营单位安全管理状况
(1)按照《安全生产法》和《山东省安全生产条例》的要求,企业建立、健全了以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度,如安全
6
生产教育、安全检查、事故管理、安全措施、安全生产奖惩等制度。同时,建立了各岗位安全生产操作规程。
(2)根据《安全生产法》和《山东省安全生产条例》,企业配置了专职安全生产管理人员1人。企业主要负责人、安全员经有培训资质的单位培训合格后,取得资格证,持证上岗。电工、叉车等特种作业人员经专门的安全作业培训、考核,取得特种作业操作资格证书。其他从业人员经过了安全技术培训、考核合格后上岗作业。
新工人经过三级安全教育、岗位培训、考试合格后上岗。(3)依据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》的规定,企业必须依法参加工伤保险,企业为部分从业人员缴纳了工伤保险。(4)企业按要求制定了生产安全事故应急救援预案,配备了应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练,保存演练记录。(5)企业按《特种设备安全监察条例》的有关要求加强管理,建立了特种设备技术档案;特种设备作业人员按国家有关规定经特种设备安全监管部门培训考核合格取得特种作业人员证书;特种设备定期进行检测检验,确保其安全可靠。(6)企业为从业人员提供了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。(7)对作业区设有隔离黄线,根据实际需要在醒目处按《安全标志及其使用导则》GB2894-2008设置了安全生产警示用语。如禁止烟
7
火、当心触电等安全警示标志。(8)保持厂区、车间道路和消防通道的畅通无阻,做好环境清洁卫
生工作,路旁不得堆放杂物妨碍消防。
2.4现有事故风险防控与应急措施情况
(一)设备安全防护措施(1)机械传动设备,转动部位(如外露的皮带轮、轴等)设防护罩。(2)电气设备金属外壳接地(零),严格执行电气设备及移动电器安全操作规程,严格防护用品和工具的采购、检验制度,确保产品质量;根据工种配备必要的防护用品(如绝缘鞋、绝缘手套、绝缘安全帽等)并正确使用。(3)车辆、设备办理档案,其使用、检修等资料登记入档,以加强企业对设备、设施的管理,掌握设备、设施的具体使用情况。并制订安全操作规程,安全、正确的使用设备、设施。(二)作业场所防护设施(1)防触电设施修理电器设备和移动电器设备时,要完全断电,并在醒目位置悬挂“禁止合闸,有人工作”的安全标示牌。为防止人体直接、间接、跨步电压触电,必须采用接零、接地保护装置和漏电保护装置,不允许停电的应急照明设备还应安装报警式漏电保护器。
8
(2)防噪声设施设备的选型选用低噪音系列电机,电机设置防护罩。(3)防护栏杆(网)在变配电室设置防止雨、雪和蛇、鼠类小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施。(三)安全警示标志根据《安全色》(GB2893-2008)、《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)的规定,充分利用红(禁止、危险)、黄(警告、注意)、蓝(指令、遵守)、绿(通行、安全)四种传递安全信息的安全色,正确使用安全色,使人员能够迅速发现或分辨安全标志,及时得到提醒,防止事故、危害的发生。生产车间进出口设置醒目的紧急逃生线路指示标志。在车间的疏散通道和安全出口等处设置“严禁烟火”等安全标志,电气设备防触电警告标志。在企业最高点设置风向标。(四)应急设施1)配电室、疏散通道等地点设置应急照明,照明采取蓄电池作备用电源,其连续供电时间不少于30分钟;2)作业区为设有多个安全出口,厂区东侧设有一处安全出口;3)配备室内消火栓及移动灭火器,配备情况见表2。4)公司在各相关应急单位设置了固定电话,作为应急联络的通讯方式,应急指挥部相关成员使用移动式电话作为应急联系辅助工
9
具,以保证应急通讯的畅通。
表2应急设施一览表
序号
消防、气防器材名称
型号
数量所在地点、岗位
1
室内消火栓
65mm
作业区
2
干粉灭火器
MFZ/ABC450作业区、办公室
3
二氧化碳灭火器
2
配电室
三事故发生可能性及其后果分析
3.1火灾
火灾指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象,通常会造成财产损失和人员伤亡。3.1.1事故发生的可能性
①部分原材料为可燃物,附近存在明火作业或其他点火源,如植物纤维(锯末、秸秆等);
②在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施;③用电设备,如配电装置、电气线路、电动机等,极有可能发生电气火灾事故,如:a.电缆中间接头制作不良、压接头不紧,接触电阻过大,长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾;b.外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾;c.由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热,设备周围如果存在可燃物质,易引起火灾;d.电缆短路或过电流引起火灾;e.电缆的各种保护措施不到位;消防设施没有安装或失效,引
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起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。f.电火花和电弧温度很高,不仅能引起绝缘物质的燃烧,而且
可以引起金属熔化、飞溅,它是构成火灾、爆炸的危险火源。3.1.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果
发生火灾事故,可导致人员伤亡,财产损失;在救援时可能引起二次伤害事故。3.1.3事故可产生的危害程度及影响范围
火灾事故的发生轻则财产损失、人员伤害,重则可涉及到其他生产岗位,导致发生大量财产损失、人员伤亡。
3.2车辆伤害
车辆伤害指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、物。3.2.1事故发生的可能性
①回车场地狭窄挤撞人体;②车辆违章倒车;③非驾驶人员开车;④车上物料放置不稳或超载装运;⑤地面结冰、积水、积雪;⑥车道与人行道交叉处没有设置报警信号;⑦使用叉车时车间内无限速标识。3.2.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果车辆伤害事故可导致人员伤害,事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.2.3事故可产生的危害程度及影响范围
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车辆伤害事故轻则导致人员伤害,重则可导致人员伤亡。
3.3触电
触电是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故,分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造成的伤害,包括正常状态下的电击和故障状态下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。3.3.1事故发生的可能性
①如果电气设备本身绝缘不符合相应标准的要求;②长期使用的电气设备因腐蚀、磨损、碰撞等导致绝缘能力下降,甚至绝缘损坏;③电气设施与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求,且无防护设施;④保护接地和保护接零系统出现故障;⑤电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施,违章作业;⑥电气设备检修时未执行操作牌制度,因误合闸、误启动造成触电伤害;⑦使用移动式电动工具时没有装设漏电保护器或漏电保护器损坏造成触电;⑧非电气专业人员私接乱扯电缆、电线、维修电气设施;⑨人可触及范围内存在裸带电体,且无防护设施;⑩架设临时电气线路没有办理相关手续、没有设置临时安全警示标志、没有按时拆除等。3.3.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果触电事故可导致人员伤害,因触电可能造成伤者二次伤害,如果
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是高空作业会出现高空坠落事故;救援人员盲目施救造成再次触电。3.3.3事故可产生的危害程度及影响范围
触电事故轻则导致人员伤害,重则可导致人员伤亡。
3.4机械伤害
机械伤害指机械设备运动(静止)部件直接与人体接触引起的夹击、卷入等伤害。3.4.1事故发生的可能性
①高速运转设备,缺少必要的防护;②作业人员不精心、不按规定佩戴防护用品;③可能导致发生机械伤害的部位缺少安全警示标志等;④安全管理制度不健全。3.4.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果机械伤害事故可发生人员伤害,事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.4.3事故可产生的危害程度及影响范围发生机械伤害事故后,一般会对人体产生各种创伤危害,严重时可致残或导致伤者死亡。
3.5高处坠落
高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。在操作基准面2.0m及其以上的安装、检修和作业称做高处作业。3.5.1事故发生的可能性
①高处作业安全防护设施存在缺陷;
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②操作人员违反安全操作规程、作业中麻痹大意、不遵守劳动纪律等;
③没有办理登高作业证;④临时高处作业过程中缺乏必要的监护。3.5.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果高处坠落事故可导致人员伤害,事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.5.3事故可产生的危害程度及影响范围高处坠落事故轻则导致人员伤害,重则可导致人员伤亡。
3.6噪声噪声主要来源于机械设备和车辆,通过作业场所中职业病危害因
素检测可知,企业作业场所中噪声强度较小,对操作人员产生的健康损害可以控制在较低水平。
四事故风险等级
运用预先危险性分析方法对作业场所进行分析,企业涉及的火灾危险级别为Ⅲ,危险程度是危险的,会造成人员伤亡和设备、房屋损坏;车辆伤害的危害等级为Ⅱ、机械伤害的危害等级为Ⅱ、高处坠落的危害等级为Ⅱ、物体打击的危害等级为Ⅱ,均处于事故的边缘;噪声的危害等级为Ⅰ,安全的,不会造成人员伤亡及系统损坏。
五现有控制及应急措施差距分析
依据国家法律法规及标准规范要求,对照企业实际情况,确定公
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司事故风险控制及应急措施方面的差距如下:1)安全防护设施、消防设施维护保养不到位,部分灭火器已失
效,达不到防护及应急要求;2)安全生产管理责任制尤其是应急责任制未落实,部分人员不
明确各自的安全生产职责,责任制考核落实不到位;3)应急组织队伍应急职责及应急能力培训不到位,演练过程中
出现了应急协调、协作能力较差;4)应急救援器材及个体防护设备使用培训不到位,部分人员甚
至不会使用相应的应急物资;5)应急演练频次不够,演练过程控制不到位,部分人员未及时
参与相应的演练活动。
六完善生产安全事故风险防控和应急措施
为进一步完善生产安全事故风险防控,及时落实各项应急措施,有效控制事故发生率和降低事故损失,特制订如下防控措施:
1)严格落实安全生产责任制及应急责任制,明确各部门、岗位人员相关职责,并严格落实考核,并将考核结果记入工资绩效中;
2)落实责任人定期对安全防护设施、消防设施进行维护保养,并将维护保养结果及时汇总上报,保证各类设施运行良好;
3)加强应急知识培训,明确各部门及岗位人员的应急职责,并严格监督考核,不断增强各人员的应急组织和应急处置能力;
4)加强应急救援器材及个体防护设备使用培训,不断提高各人
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员的个体防护意识及自救互救能力;5)责成责任部门及时制定年度演练计划,并根据计划及时组织
实施各项应急演练,落实演练参与人员,加强应急演练活动考核,注重演练失效。七评估结论
经评估,本企业主要事故风险为火灾、车辆伤害、机械伤害。企业应急管理能力基本能够达到预防初期事故的能力,但部分管理层面尚有改进空间,需要各职能部门及相关人员明确责任,加强整改落实。
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