提高政治站位,发挥思想引领(3篇)提高政治站位,发挥思想引领 提高政治站位的认识与思考参考文章 (通用3篇) 随着基层县区巡察工作逐步进入常态化、规范化,巡察发现问题的数量、质量有了明显提升下面是小编为大家整理的提高政治站位,发挥思想引领(3篇),供大家参考。
(通用3篇)
随着基层县区巡察工作逐步进入常态化、规范化,巡察发现问题的数量、质量有了明显提升,但仍存在着巡察的政治性突显不够、结合实际不紧、问题线索质量不高等突出问题和明显不足,如何做到精准发现问题,是当前县区巡察工作迫切需要解决的实际问题,本人结合自身巡察工作经历和实践,谈几点粗浅认识和体会。
一、问题症结原因一是重业务轻政治,问题定位不准确。政治站位不高,对政治巡察的概念和内涵把握不够精准,如何贯彻政治巡察的精神要求理解不够全面透彻,特别是加强基层党的全面领导、党的建设和全面从严治党方面的问题认识较为肤浅,将政治巡察等同于基层党务、政务和业务专项检查,对一些看似业务方面的问题,未能从查找政治偏差入手,提炼分析其背后隐藏着的深层次的政治原因。二是重形式轻内容,问题重点不突出。对省委政治巡视“六个围绕、一个加强”监督检查内容上行下效,盲目引用,上下一般粗,结合基层县区实际进行细化分解和延伸思考不够,平均用力,面
面俱到,全而不精,发现共性问题多,个性问题少,对一些较为复杂的问题未做深入细致查究,仅做一般性描述,虚多实少,针对性不强,抓不住问题重点,存在浅表化、同质化甚至于“扣帽子”现象。
三是重数量轻质量,问题梳理不精准。过分注重流程和环节,找不到巡察工作的着力点,了解面上整体情况多,查找个性突出问题少,一些巡察人员不善于从众多疑点中深入查找问题,不注重从细枝末节中梳理发现问题,更不会从庞杂的资料中分析突破问题,发现问题的方向和重点不甚明了,就事论事,为了完成巡察任务,用数量取代了质量,使巡察中发现有价值的“干货”较少,精准度不够。
四是重现象轻本质,问题分析不透彻。一些巡察人员的业力务能力水平与当前巡察工作的高标准不相适应,对巡察发现问题的分类和定性把握不够精准,缺少透过现象看本质的洞察力,不会运用从现象到本质、个别到一般的分析方法,描述一些现象、表象问题多,分析提炼实质、关键问题少,对一些根源性问题和深层次问题,深入分析研究和判断不够透彻准确,抓不住问题的核心和本质,更没能把需要提炼的问题重点放到政治大局中去分析考量。
五是重过程轻实效,线索查找不深入。发现问题线索能力不强,聚焦基层机关“关键少数”不够,紧盯群众反映强烈问题不突出,问题线索来源过分依重于纪检、组织等有部门和基层群众信
访举报提供,运用个别谈话、资料查阅、明查暗访等实地巡察方法,查找的疑似问题线索量多质少,可查性低,成案率不高,而对一些属于进一步了解关注类和了解关注类的问题线索,因其经验不足,思路不宽,方法单一,抓不住线索重点,仅作为参考类问题线索移交,使巡察的震慑作用明显减弱。
二、提出对策措施一是增强发现问题的责任意识。提高政治站位,强化责任担当,充分发挥政治巡察的“显微镜”和“探照灯”作用,突出党的全面领导,查找政治偏差,准确把握政治和业务关系,紧盯基层单位(部门)领导班子这一关键少数,紧盯“六个围绕、一个加强”,紧盯基层群众反映强烈的重点事和重点问题,把精准发现问题作为巡察工作的核心和关键。二是提升发现问题的能力水平。建立和完善适应新形势、新任务的巡察干部管理机制,不定期对巡察人才库进行调整充实,选配党性强、业务精,有较强的组织协调能力、群众工作能力和分析研判能力的干部从事巡察工作,并结合基层巡察任务特点,采取集中培训、以巡代培、巡察挂职等不同方式开展经常性的教育培训,学干结合,在巡察实战中经受锻炼。三是创新发现问题的方法技巧。拓宽工作思路,运用发散思维,结合县区实际灵活运用“12+N”工作方式,从细节疑点入手,从信访举报中“收集”问题,从领导干部报告事项中“看出”问题,从调查问卷中“汇总”问题,从个别访谈中“听出”问题,从会议材
料中“找出”问题,从财务账目中“查出”问题,从审计、专项检查中“比对”问题,切实把问题弄清楚、搞透彻,进一步提高发现问题的精准度。
四是拓宽发现问题的信息渠道。建立信息沟通机制,定期与纪检监察机关和组织人事、检察、信访、审计等部门沟通信息,实现资源共享;在掌握民情上下功夫,深入问题集中、矛盾尖锐的单位和部门,畅通群众监督诉求渠道,发现和捕捉有价值的信息和线索;在发现隐情上下功夫,进一步摸清问题的来龙去脉,深入开展调查研究和综合分析,多问几个为什么,努力发现隐藏的深层次问题。
五是建立发现问题的长效机制。强化巡察结果运用,建立科学考评体系,对巡察人员发现问题的质量、任务完成、履职担当等情况进行绩效考核,作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据;加强结果跟踪,采取奖励激励措施,对成绩突出、表现优秀、敢于担当负责的巡察人员给予物质和精神鼓励,进一步调动巡察人员工作的积极性、主动性和创新性。
精准发现问题是巡察工作的生命线,提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展,根据巡察工作实践,我就“精准发现问题,提高线索成案率”进行了思考,现浅谈以下意见建议。
一、存在问题及原因分析(一)存在问题:一是了解整体情况较多,深挖细究突出问
题少。在巡察中发现,巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中,普遍存在“讲工作多、讲问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象,要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时,多半存在“一勾到底”的现象,测评结果缺乏真实性,反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时,群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多,发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看,主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多,涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为政治巡察监督职责,投入了大量的人力、物力和时间,但巡察发现从严治党问题不多,收获巡察成果较少,巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多,发现违纪违法线索较少。在巡察中,发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如:有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工作秩序混乱,干部负面情绪大,工作积极性不高,工作推进不力,但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够,难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前,政治巡察采取的主要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等,对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位,工作创新不够。
(二)原因分析:制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的、多方面的,我认为主要有三个方面原因:
1.巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面:一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确,市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此,导致发现问题线索的聚焦点不够集中,指向不够明确,针对性不强,致使精力分散,难以触及实质性问题;二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉,存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少,存在有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分,数量有限、质量不高,可查性较低,有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况,不能做到有的放矢,带着问题去巡察,致使巡察处于被动状态,突破方向不明,只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单,目前尚处于传统的一张嘴(谈话)、一支笔(记录)、一双眼(看材料)、两条腿(走访)的状态,对于巡察的13种方式,仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、走访调查等5种方式,其他方式运用的很少。
2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面:一是巡察组一般采取临时抽调工作人员,巡察组工作人员的能力水平、业务知识、专业结构、能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时,巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时,存在延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少,对如何扩展问题信息,精
准发现问题,研判甄别筛选问题思考少,精力投入不足等问题。3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在:个别被巡察单
位盛行“好人主义”思想,干部群众普遍存在不愿讲、不敢讲、不便讲、不肯讲的现象,有的对巡察组缺乏信任,担心受到打击报复;有的还抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理;有的人本身就是违纪违法既得利益者,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有形成讲真话的氛围;有的知情人存在持疑观望、犹豫情绪,对巡察的公信力缺乏信心,错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前,各巡察组虽然采取张贴巡察公告、放置举报箱、公布举报电话、开设信访接待等方式,加强对巡察工作的宣传,但在实际工作中,被巡察单位干部群众参与的积极性不高,公布的举报电话基本上没有接到有群众来电,也很少有群众主动上门反映问题,干部群众对政治巡察这种新的党内监督方式、反腐执纪方法不够了解和信任,抱有观望心态。
二、主要途径及工作措施1.做足前期“功课”,多渠道了解被巡察单位有关情况。在进驻被巡察单位前,巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门联系沟通,了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报,并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时,巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况,如经济社会发展情况、领导班子团结情
况、干部纪律作风情况、干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人,认真听取其诉求和情况反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证验证,“瞪大眼睛”发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,起到事半功倍的效果。
2.创新谈话方法,在巡察工作针对性和有效性上下功夫。“凡事预则立,不预则废”,不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式,才能谈出实情隐情。在个别谈话前,要对谈话对象的个人情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历等都要有所了解。在谈话过程中,主谈人态度要诚恳、语气要谦和,可以采用拉家常式的谈话,结合对方的工作经历、专业特长进行开启谈话,使之放松情绪、减轻压力、卸下包袱,尽量赢得谈话对象的信任,使之尽量讲真心话,反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外,还要增加与退休不久且情况熟悉、又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话,以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音,中国是一个人情社会,长期的中庸之道和当“老好人”思想,教育大家“多栽花少栽刺”,人们一般不愿意谈论别人的问题,即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理,及时打消对方的顾虑,解除对方的思想包袱,把谈话不断引向深入,了解更多真实情况和信息。
3.重视信访举报,通过办理信访举报发现问题线索。信访举
报包括来信、来电、来访和网络举报,一般分为实名举报和匿名举报。在进驻被巡察单位之前,巡察组要及时发布《巡察公告》,及时公布巡察内容和巡察组、被巡察单位、巡察时间、举报电话、邮政信箱、信访接待地址等重要信息。对于巡察期间接到的信访举报,巡察组要认真分析甄别(有的可能是捕风捉影、查无实据的举报,有的甚至是无中生有、诬告陷害),经过分析调查后可以排除。但是对举报事实清楚、线索明确的匿名举报,巡察组要高度重视,认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报(一般来说,没有确凿证据,不到感情破裂撕破脸皮程度,人们的顾虑很多,很少实名举报),既然敢实名举报,说明举报人有确凿证据,并且会把了解的情况全部说出来。
4.查阅相关资料,有针对性地发现问题线索。有的单位主要领导存在有“家长制”作风,有“一言堂”情况,民主集中制执行不好,该上会研究的不上会研究,就直接拍板决定了。有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。如果个别谈话有这方面反映,再对照查阅会议记录和会议纪要,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。特别要重视财务资料的调阅(因为财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神问题的重要基础资料,公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等,都可以从财务资料中发现蛛丝马迹),但是财务资料纷繁复杂,一般单位少则几百
本,多则几千本,要想在有限的时间内把全部资料看完几乎是不可能的,所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付,以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅资料的重点。同时,还要重点查看投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿款是否合理分配等,从中发现领导干部及亲属插手工程项目的线索。
5.开展延伸巡察,通过明察暗访发现有价值问题线索。随着全面从严治党向纵深推进,被巡察单位违反廉洁纪律和中央八项规定精神的情况越来越少,也越来越隐蔽,许多不合理开支和支付可能转移到下属单位、企业及协会,因此,下沉一级延伸巡察十分必要。巡察组可根据谈话反映的问题和线索,下沉一级明察暗访;也可直接深入到现场甚至群众家中,向人民群众了解客观真实情况以及他们的想法,以便发现确凿证据,不被表面现象所迷惑。
三、注意事项及几点建议执纪审查是纪检监察机关的职责和权力,有严格的审批程序。在巡察工作中,巡察组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题,是“尖兵”、“前哨”,没有执纪审查权限。因此,在巡察工作中要切实做到四个不越位:一是巡察谈话不越位。不能长时间、高强度谈话,或将谈话对象留置驻地,不要求签字盖章按手印。
二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况,要严格履行审批手续,把握“询问不是提审原则”,根据问题线索有针对性了解,不超越巡察授权内容。三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查,不能直接要求被巡察单位领导干部提供相关信息,不能收缴违纪款物等。四是提出处置建议不越位。巡察期间,除按规定督促被巡察党组织对违反中央“八项规定”及其实施细则精神,以及“四风”方面问题立行立改之外,对发现的其他违纪问题线索,原则上不直接向被巡察单位及纪检监察机构提出处理意见建议,也不直接向政法机关提出处理意见建议。
“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明确的方针,发现问题是巡察工作的生命线。当前基层巡察机构发现问题状况不容乐观,值得深思。
一、存在问题当前,基层巡察机构在发现问题环节主要存在以下三方面问题。(一)不愿发现问题。有的巡察人员在被巡察单位巡察期间往往打“擦边球”,不愿发现单位“一把手”及其他班子成员存在的问题,主要以发现单位党组织存在的简单问题应付交差。(二)不敢发现问题。有的巡察人员瞻前顾后放不开手脚工作,发现的大多是普遍的、细小的、浮在面上的问题,且以下属单位问题居多,深层次问题发现的少之又少。(三)不会发现问题。一是政治站位不高。对政治巡察的内
涵把握不准,有时把政治巡察混同于业务督查,不能从政治高度归纳分析问题。二是业务不熟、能力不强。对被巡察单位的职能职责,党委政府的中心工作、重点工作及党建、意识形态等工作一知半解,有时处于“老虎吃天无法下手”的尴尬境地。三是发现问题方式方法不多。12+N种巡视方式中常用的有调阅资料、列席有关会议、进行民主测评和问卷调查、听取工作汇报、进行个别谈话、受理信访、召开座谈会、延伸了解,但多数问题是通过调阅资料发现的,其他方式发现的问题占极少数。如对民主测评和问卷调查情况汇总后发现绝大多数干部职工采取回避态度,不反映存在的问题,对巡察发现问题帮助不大。个别谈话多数只走了过场,很少能谈出有价值的问题。信访受理进入一个怪圈,干部群众来电、来信、来访寥寥无几。
二、原因分析存在上述问题的原因有主观方面的,也有客观方面的,归纳起来可概况为以下四个方面。(一)担当意识不强。一些巡察人员不能正确认识和对待自己的岗位职责,有得过且过思想,工作不够主动积极。(二)怕惹人思想严重。巡察人员大都是本地人,受基层地域小、熟人多等因素的制约,存有怕惹人、怕得罪人思想,发现问题时往往睁一只眼闭一只眼,致使发现问题的广度和深度不够。(三)综合素质不高。由于多数巡察人员懒于学习、懒于思索,使得自身政治业务水平不高,工作起来不能得心应手,常常事倍
功半,影响了巡察工作的质量和效率。(四)机制不够健全。缺乏对巡察人员监督考核的有效措施,
使得巡察人员认为干多干少、干好干坏一个样,工作积极性不够,缺乏敢于担当、迎难而上的精神,致使工作没有大的起色。
三、对策建议针对存在的问题及原因,今后应从以下四方面入手,深入发现问题,努力提高巡察质量。(一)加强政治业务学习。要通过多种方式让巡察人员将政治理论和巡察业务知识学懂弄通、学深悟透,同时还要让巡察人员学习经济、法律、党建、财务等方面的知识,成为“多面手”和巡察工作的行家里手。(二)健全完善机制。有效运用三项机制,结合实际制定科学性、规范性、操作性较强的巡察工作考核办法,加大奖惩力度,给每名巡察人员都落实责任和任务,使他们工作起来既有压力、也有动力,充分发挥每个人的主观能动性,优质高效完成各项巡察工作任务。(三)强化指导督导。巡察办要全程跟踪巡察工作进展情况,进一步加大指导督导力度,使得巡察组切实深化政治巡察、提高发现问题质量、依规依纪依法开展工作。(四)实行“交叉巡察”。开展“交叉巡察”能有效破解基层“熟人社会”监督难,巡察干部不敢监督、发现和报告问题有压力等问题,必将对深入全面发现问题,提高巡察监督质量起到事半功倍
的效果。
对于驾驶员来说,方向感很重要,要能随时面对各种情况,灵活处置,保证安全。对于青年干部来说,成长过程中也会遇到各种问题,也要有正确的“方向感”。
保持“方向感”,就要坚持目标不动摇。方向是第一位的,选择比努力更重要。方向对了人就对了,方向错了人就错了。人若没有梦想、没有奋斗,整日浑浑噩噩、不思进取,那只能是肌体的麻木生长;若能保持明确的方向感,盯紧目标奋勇前进,每天都能超越自己一点,即使再劳累疲惫也是值得的。青年干部要时刻考虑“我是谁”“为了谁”“怎么干”,秉承为民服务情怀,练就为民服务本领,增强为民服务能量。
保持“方向感”,就要坚持成长不停步。对于青年干部而言,成长只有进行时,没有休止符。要树立终身学习理念,活到老学到
老,学习党的最新理论成果,学习工作最需要的专业知识,不断增强工作本领。要学会“借力”,多观察学习身边的优秀榜样,学习与群众打交道的方式方法,取人之长补己之短,提升自身综合素质。要善于回顾总结,培养归零心态,勇敢地从过去的荣誉簿上站起来,从跌倒的地方爬起来,志存高远,脚踏实地,努力进取,永争一流,直到遇见更好的自己。
保持“方向感”,就要坚持成绩不满足。不经风雨,怎能见彩虹。如果一个人在舒适区里呆得太久,颇有知足常乐、怡然自得的情调时,那么这时就要告诉自己:这是一个危险的信号,你应该动身再出发了。新目标、新任务、新征程,喜欢出发、享受征服,所谓更好的自己都是在持续奋斗的道路上遇到的,否则,过去的功劳簿终将会成为将来的陷阱。蜕变的过程是艰辛的、缓慢的甚至是痛苦的,但当真正超越上一个自我,站在新的高度审视过往时,你肯
定不会后悔当初的选择,一定会庆幸没有放弃追求“下一个”的步伐。
如何提高党建工作政治站位
1.如何提高政治站位更好地履行全面从严治党的监督责任从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义
现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党,要有坚决有力的措施手段。廉政建设,反腐斗争,事关党的前途命运,在这个问题上,中央决心很大,态度明确,将反腐倡廉作为从严治党的重要举措,强调有腐必反、有贪必肃,要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到,我们是有着8000多万党员的世界第一大党,必须依靠严明的政治纪律,时刻与中央保持高度一致,才能确保各项方针政策落到实处;必须坚持改进工作作风,密切联系群众,求真务实,艰苦奋斗,才能让人民看到切实成效和变化,增强与人民群众的血肉联系;必须加强反腐倡廉建设,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,才能解决群众反映强烈的突出问题,确保党的纯洁性先进性。从严治党,还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明,制度建设是抓好工作的根本,只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面,广大党员干部必须树立党员意识,用党章规范言行;另一方面,也要不断优化顶层设计,加强反腐败国家立法,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,将权力关进制
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度的笼子里,实现有序健康的政党治理。办好中国的事情,关键在党。面对前所未有的挑战和任务,更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性,确保党始终成为事业的坚强领导核心,我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托[全面落实从严治党新要求,要把握一个“长”字,务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限,作风建设无止境,必须时刻绷紧作风建设这根弦,在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上,锲而不舍、弛而不息推进作风建设,继续深入落实中央八项规定,务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功,特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战,坚决防止“四风”问题反弹,确保作风建设要求落地生根。全面落实从严治党新要求,要突出一个“严”字,坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育,引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗,确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计,坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。
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全面落实从严治党新要求,要落实一个“廉”字,切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治,深入抓好反腐倡廉教育,严肃党内政治生活,教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,把制度的“笼子”扎得更紧更牢,提高制度的约束力和执行力,真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败,不论涉及谁,都要一查到底、决不姑息,切实做到凡腐必惩、除恶务尽,以反腐倡廉的实际成果取信于民。
2.办公室如何提高政治站位及格局提高政治站位,坚决落实整改
要深刻认识巡视是政治巡视、政治体检,清醒认识“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治要求,把抓好巡视整改作为一项严肃的政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,作为管党治党的重要举措,始终树牢“四个意识”,强化政治担当,以高度负责的态度、务实过硬的措施抓好整改,锲而不舍、持续推进,高质量完成整改工作。涉及司法行政系统的问题要主动认领,逐项进行对照检查,逐一进行深入剖析,以坚定的政治态度切实抓好整改工作,坚持标本兼治、举一反三,坚决做到问题剖析没到位不放过、责任追究不到位不放过、问题整改不彻底不放过、制度机制没健全不放过。强化监督检查,建立长效机制
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要建立巡视整改落实督查制度,强化日常督促检查,及时掌握整改进度和质量,紧盯问题、跟踪问效。对整改落实不力的人和事,要问责追责,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效应。要以巡视整改为契机,举一反三,全面排查自身存在的问题,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大巡视整改成果,形成相互衔接、相互配套、监督有力的长效工作机制。
3.如何加强党建思想政治工作党建思想政治工作是国有企业的政治优势,是企业在市场竞争中
攻坚克难、开拓创新、奋勇前进的重要保障。近年来,公司各级党组织、广大党务工作者紧紧围绕企业改革发展和生产经营中心工作,切实加强和改进党建思想政治工作,为企业生产经营、规模拓展作出了积极贡献。当前,受金融危机影响,企业正步入困难时期,如何在国家加大基础设施投资拉动经济发展的大背景下,充分发挥主观能动性,把党建思想政治工作融入到企业的改革发展和生产经营中去,促进企业又好又快的发展成为政工工作的一大难题。下面就针对这一问题,作出如下探讨。一、发扬民主,走群众路线,改变职工工作态度职工是兴企之本,是办企之根,是单位兴旺发达的根本保证和永不枯竭的泉源。单位的物质财富和精神财富都是靠职工创造的,“单位”无“人”则“止”。对待职工群众的态度是一个根本的态度和立场问题,是唯物史观和唯
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心史观的分水岭。因而,作为单位的管理者,想问题办事情必须坚持群众观点、走群众路线,做到相信和信任职工,一刻也不能脱离职工,坚持民主管理、民主决策,充分发挥广大干部、职工的聪明才智,尽力避免自恃高明、自以为是、个人专断、官僚主义等。思想政治工作也必须立足于相信和依靠广大职工,把政策原原本本交给职工,困难和问题明明白白告诉职工,发展和前景清清楚楚讲给职工。在抓各项工作落实中,细心体察群众的情绪,说服教育、示范引导、提供服务,让职工对单位发自内心的认同和依赖,调动广大职工和积极性、主动性和创造性,为单位大发展献计献力。二、树立“人才资源是第一资源”思想,充分挖掘人才“兵欲勇,必先利于器”。建设学习型单位,培育知识型员工,把职工武装起来,不仅只是单位生存发展、保持活力的需要,对职工来讲也是一种关心和爱护。所以,单位应想方设法提高职工素质,使每个职工创业有机会、干事有舞台、发展有方向。职工的素质,包括思想政治素质、科学文化素质、技术业务素质和健康卫生素质等。提高职工的整体素质,必须要整体规划分层次分类别抓好落实。思想政治工作应突出抓好理想信念和公民道德教育,着力抓好职业道德、社会公德和家庭的教育,在职工中形成共同的理想、道德、价值观和行为规范,培养团队协作精神和敢打硬仗的思想作风,树立公平竞争、顾客至上、诚信为本的思想,形成独具特色的单位的文化,使
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其成为单位发展的精神支柱和力量源泉。“人才资源是第一资源”,要积极实施“人才强企”战略。单位的发展靠产品,产品的发展靠人才,人才的成长靠培育。作为单位来讲,选战抓好科技人才、管理人才和工人中的高技能人才三支队伍建设。单位实施人才队伍建设,必须实行“一把手工程”,党政一把手亲自抓亲自管。在感情上、待遇上、事业上吸引人才、留住人才、使用人才的同时,一定要着重抓好人才的教育和再提高,根据不同岗位的需要,采取岗前培训、职工从业资格鉴定脱产轮训、在岗学习、选送外出深造等方式,做出的计划安排,使人员、时间、内容、经费等落到实处,对他们不断“充电”,使们们知识不断得到更新,技能不断得到提高,发挥更大的作用。人力资源=能力*忠诚*激情*协同。所以,在抓职工的思想政治教育同时,要注重培养提高职工的工作和技能,特别要挖掘激发职工的潜能,帮助职工实惠个人的价值、成就事业;要培养职工诚信爱岗敬业的精神,对单位忠诚,对用户讲信用,把职业视为使命,尽心尽力,奉献于岗位;通过宣传鼓励,激发职工的工作激情和劳动热情,振奋精神,以高昂的斗志和士气,为单位的发展去创新和拼搏;要教育职工协同作战,步调一致,团结和谐,共谋发展。三、全方位多层次关爱和善待职工,实现工作目标单位关爱职工,职工则关爱单位,单位善待职工,职工则回报单位。人是有感情的,要重视感情和心灵力量。
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要带着对职工的深厚感情做工作,既教育人,引导人、鼓舞人、鞭策人,又尊重人、理解人、关心人、帮助人。从感情上、政治上、经济上、生活上了解职工的需求,给予充分的满足,切实保障职工群众的各种基本权益,真正做到为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈办好事。1.对职工在感情上要着眼于亲情、友情,以人为本,爱心管理,做到真情、真心、真诚,有人情味,情相融、心相通、力相合。职工的心,单位的根,单位最无价的东西是人心。要多做平衡心理、解疑释惑、温暖人心的工作,给职工鼓气提神,让职工心通气顺、心情舒畅、精神振奋地投入到工作和生产中去。谈心是思想的交流、心灵的互换,是情感沟通的好办法。谈心要和风细雨、敞开心扉,真心实意,打动人、感召人。“良主一名三冬暖,恶语伤人六月寒”。作为管理者与职工谈心一定要摆正位置、端正心态、掌握技巧,做到平等待人、平易近人、善解人意、可亲可信。要经常换位思考、将心比心、设身处地,切忌居高临下、盛气凌人、以势压人。情到理所至,情阴理难通,要改变我说你听、我指你动的说教式,要创造性地运用双向式、讨论式、互动式的启发方式,动之以情、晓之以理,了解。
4.如何提升基层党组织的政治功能基层党组织功能的发挥直接关系着党的执政基础,深刻影响着党
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组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会强调,要强化基层党组织的整体功能,进一步指明了基层党组织的功能定位。当前,基层党组织的整体功能发挥存在什么问题?如何强化基层党组织的整体功能?本期邀请部分党员干部参与讨论。整体功能发挥存在偏离弱化现象党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会,使7000多万贫困人口如期脱贫,基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。一段时间以来,有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位,出现片面化、功利化等不良倾向,或是片面强调经济发展,忽视党的建设,以“经济”代替党建;或是理想信念动摇,在大是大非问题上态度暧昧;或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。有的服务功能弱化,或是以管理者自居,重管理轻服务,不愿服务;或是与群众需求对接不上,“自弹自唱”,不会服务;或是缺少活动载体、资金技术等保障,不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”,或是认为党务是个软指标,服务才是硬道理,只要服务搞好,党务自然过得硬;或是觉得政治功能才是第一位的,服务功能“搞一搞就行”。有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象,不能发挥政治核心和先进模范作用,影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象,就会导致政治方向把不准、服务发展没办法,缺乏应有的
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凝聚力、向心力、战斗力。(河北省张家口市委组织部闫华)坚持政治功能和服务功能两手抓基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能,是政治功能的题中之义,也是体现政治属性;发挥好政治引领,基层党组织的服务功能方能有效发挥。强化基层党组织整体功能,构建坚强的基层战斗堡垒,需我们坚持政治属性和服务功能两手抓,在服务中体现政治功能,在政治功能的发挥中服务好群众,使两者共促进同发展。旗帜就是方向。政治属性是基层党组织的根本属性,也是基层党组织的灵魂,需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能,就要坚持党的领导,发挥党的政治引领作用,牢牢把握政治方向。当前,最重要的是抓好思想理论建设,加强党性修养,补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势,增强基层党组织的核心作用。严肃党内政治生活,使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩,而不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。服务功能不强,基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动,要与群众的关心关切结合起来,与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制,使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众,通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众,真正将群众团结在党组织周围。(湖南省涟源市委组织部副部长邹友才)补齐软弱涣散短板管理
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学上有个著名的“木桶原理”讲,一只木桶盛水的多少,不取决于桶壁上最高的木板,而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断,冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条,就必须正视并补齐短板,着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如,有的党组织有班子无威信,说话没人听、办事没人跟,连正常活动都组织不起来,谈何教育引导群众?有的不是经济“空壳村”就是“负债村”,谈何服务群众?有的党员没有党员的样子,连参加党内生活都讲条件、要补贴,不如一个普通群众,谈何发挥作用?只要这些短板产生的“木桶效应”不消除,强化整体功能就很难落地生根。越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织,做好党的工作。要找准“症结”,分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药,用解剖麻雀的方法,找准缘由,因村施策。属于干部能力不足的,就要加强教育和培训;属于干事没动力的,就要健全完善考核激励机制;属于无钱办事的,就要输血造血并重,发展壮大村集体经济,从根上治“穷”;属于不作为的,该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神,露头一个、整治一个,整治一个、转化一个,不能问题年年整治年年有。(山东省蓬莱市委组织部贾赵勇)统筹优化党建资源基层党组织要发挥好整体功能,需要方方面面的党建资源的支持。
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这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下,很多基层党组织由于种种复杂原因,无资源、财力、人力、物力为群众进行服务,面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障,服务就可能心有余力不足,政治引领就难以发挥,整体功能就发挥不出来。但是,有些党建资源却由于条块分割,缺乏上下联动,而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源,使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。在资源供给上,以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。
5.如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统,实现
党组织和党建工作的全覆盖。要充分发挥党内民主,大力推行党组织换届“公推直选”,加大党务公开力度,积极引导党员参与党内事务,切实保障党员的民主权利,不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础,把党建工作重心放在党支部建设上,切实加强党员教育管理和发展党员工作,努力提高党员素质,不断壮大党员队伍,逐步消灭无党员班组,不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置,完善党务干部培养选拔制度,建立党务工作经费保障制度,稳定政工干部队伍,为加强党建工作提供支持和保证。着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度,严格实行党风廉政建设责任制考核结
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果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理,不断完善惩治和预防腐败体系建设,继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标,进一步加强专项监督检查,强化经营管理薄弱环节,完善规章制度,提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设,不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分,是党建工作的重要基础,是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则,把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局,认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署,以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体,不断加强工团基层组织建设。要围绕生产经营和改革发展,引导各级工团组织融入中心开展工作,广泛开展群众性劳动竞赛活动,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气,激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。
6.如何增强党建和思想政治工作的针对性和时效业思想政治工作思路,简单地说,是指企业思想政治工作的指导
思想和战略方针问题。它的主要内容是:第一、要以邓小平理论和三个代表重要思想统一全体职工的思想,这是企业思想政治工作的根本。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,企业在变,职工的思想观念价值取向和行为
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方式在变,许多我们以前没有见过的新情况、新问题都可能出现。因此,迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。当前,企业思想政治工作要以党的十六大及十六届六中全会精神武装广大职工思想,按照构建和谐社会的要求,帮助他们更新观念,增强责任,树立与市场经济体制相适应的一系列新观念,促进深化改革、转换经营机制和生产经营活动的顺利开展,不断提高企业经济效益。具体来讲,一是要帮助广大职工深刻领会十六大及十六届四中。五中。六中全会精神实质和深刻内涵,用建设有中国特色社会主义理论和三个代表重要思想武装全体职工。在市场经济体制条件下,企业思想政治工作要针对职工出现的各种各样心态,通过思想教育,帮助广大职工认识建设有中国特色社会主义理论的内容、实质和内涵,消除疑虑,增强市场意识,发挥主人翁作用,从而增强企业凝聚力和竞争力。二是要牢牢把握党的“一个中心。两个基本点”的基本路线,为企业的生产经营服务。新形势下,企业思想工作要针对职工在生产经营管理过程中出现的思想实际,有的放矢地加以解决,使企业思想政治工作实实在在地渗透生生产经营管理的各个环节之中,切实发挥保障作用,变虚为实,变无形为有形。第二、开展日常思想教育工作,提高职工思想觉悟作为基本任务,这是企业思想政治工作着眼点。由于过去长期受计划经济体制的影响,至今在相当一部分职工中旧的
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传统观念,仍然严重地束缚着他们的思想,往往把旧体制的某些弊端当作社会主义制度的优越性。当改革冲击这些弊端时,他们感到迷惑不解,甚至产生逆反心理。产生这种观念,既有体制上的原因,也有思想教育内容、方法欠妥的原因,更有职工素质低下的原因,实行市场经济,把企业推向市场,深化内部改革,转换经营机制,势必发生各种利益关系的调整。职工在这一变革过程中,产生各种各样的心理,如矛盾心理、失衡心理、求稳心理等都是难以避免的,也是正常的。这就要求企业思想政治工作要根据职工不同层次的社会心态,有目的。有针对性地开展党的基本路线、社会主义、爱国主义、集体主义。八荣八耻等方面内容的思想教育,提高他们的思想政治觉悟,恪守职业道德,使其真正成为新时代的高素质劳动者,这正是企业思想政治工作任务之中的一根主轴。企业的每一次具体任务的思想政治工作活动都应围绕这根主轴来设计、来安排、来运转,才能潜移默化地发挥作用,收到较好的成效。
7.如何体现党建思想政治工作的地位和作用在当前企业改革力度不断加大、各种矛盾凸显的情况下,加强党
建和思想政治工作,更好地体现党建思想政治工作的地位和作用,具有其特殊意义。一、目前企业党建思想政治工作面临的主要问题在企业改革发展的过程中,多数企业的党建思想政治工作总的发展趋势还是很不错的,为
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企业的发展提供了精神支持和动力源泉。但是在部分企业中也暴露出一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是随着企业改革的不断深化,职工的思想观念、价值取向发生了新的变化,呈现多元化发展趋势,思想更加活跃,精神文化需求日益增长,因此做好职工思想工作难度比以往任何时候都大了。二是企业在历史发展的过程中遗留问题显露出来,职工不可避免地产生一些思想反映,保持队伍稳定的难度加大。三是随着企业市场化改制逐步深入,职工与外界社会的联系、交往日益频繁,获取知识和信息的渠道增多,来自外部的各种思想、观念对职工的影响不断增强。四是随着改革的逐步深入,市场经济的趋利性更易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义,淡化艰苦奋斗的精神,造成部分人的期望值与现实生活较大落差,心理失衡。五是思想政治工作的吸引力减弱,许多优秀干部不愿干政工,有的政工干部想方设法转行。加之企业重组后,企业党群部门的机构缩编,人员减少,影响了思想政治工作的深入开展。六是缺乏高素质的人才。有些单位政工干部年龄偏大、文化偏低、结构不合理,影响了企业政工队伍整体素质的提高。七是党建工作创新不够。有的企业党建工作照搬照抄中央和上级的有关指示和要求,没有很好地围绕企业改革发展稳定,结合企业改革发展的热点、难点问题,确定工作目标和着力点。党建工作形式上创新不够,对职工缺乏吸引力。以上情况的存在,原因是多方面的,主要是对企业思想政治工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,对思想政治工作研究不够,只简单
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地照搬过去的一些作法,对出现的新情况、新问题,缺少理论和实践上的创新;对企业的党建思想政治工作的重要性认识不足,没有形成领导重视、队伍健全、措施得力的工作机制。二、实现党建思想政治工作的思路创新要充分体现党建思想政治工作在国有企业的地位和作用,必须摒弃那些脱离生产经营实际、过时的、职工不愿接受的方式方法,实现党建思想政治工作创新。而创新的关键是思路创新。思路决定出路。没有一个好的思路,党建思想政治工作在国有企业的地位和作用就难以很好地体现出来。企业党建思想政治工作的思路创新,必须坚持党建思想政治工作为生产经营服务的原则。这是因为,企业作为经济组织,其最终追求的目标是经济效益。离开了经济效益这个最终目标,企业的生存发展就是一句空话。所以,作为企业党组织,其主要职责是通过发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,保证监督党的路线方针政策在企业的正确贯彻落实,而这种保证监督的目的,说到底,还是要保证企业经济效益目标的实现。因此,企业党的工作就不应、也不能离开改革和生产经营这个中心。游离于这个中心,贯彻落实党的路线方针政策就失去了意义。各级党组织和全体党务工作干部,必须坚定不移地把主要精力投放到企业改革和生产经营中,把发挥党的政治优势必须同运用市场机制结合起来。党建思想政治工作的思路创新,要充分体现如何把党的工作要贯穿生
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产经营的全过程,把保证和促进企业改革、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为党组织工作的出发点和落脚点。只有这样党建思想政治工作才能焕发生机活力。三、实现党建思想政治工作制度创新制度创新是党建和思想政治工作创新的重要保证。党建和思想政治工作方式方法的创新只有以制度的形式固化下来,才能实现经常化。党建思想政治工作制度创新主要是在三个方面下功夫:一是要建立科学有效的企业党建思想政治工作评价制度。要以是否有利于企业生产经营的发展,是否有利于企业职工队伍的思想道德素质和科学文化素质的全面提高,是否有利于职工队伍稳定来评判企业思想政治工作的成效。新制度要充分体现检验党的建设和思想政治工作的重要标准是看上述三个方面的实际成果,而不是看党建和思想政治工作的过程。必须摒弃一切大轰大嗡、形式主义和花架子,摒弃一切只有汇报价值,没有实际意义的虚功,要实实在在地围绕企业中心工作,靠党建和思想政治工作为企业改革发展提供强有力的思想和组织保证。二是要建立科学有效的企业党建思想政治工作奖罚制度。党建思想政治工作与经济工作一样,也需要引入激励约束机制。所以,必须建立一套有利于企业党建思想政治工作发挥作用的奖罚体系。要落实政工干部的政治生活待遇,对各级兼职政工人员,要合理地给予补贴。要坚持和完善党建思想政治工作表彰制度,对在党建思想政治工作中
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成绩突出的要大张旗鼓地进行表彰奖励。要关心政工干部的前途,对优秀政工干部要及时提拔使用。三是要建立科学有效的企业党建思想政治工作者的培训制度。要根据各级政工干部的不同特点和要求,本着“缺什么补什么”的原则,以“复合型”政工干部为目标进行。